马努斯岛:最终没有理由的手段

作者:令狐苌

澳大利亚政府不能躲避和编织,并暗示马努斯岛上涉及寻求庇护者的事件是无法控制的无法无天的行为。旨在“制止船只”的政策并非在真空中运作:它受到澳大利亚自由进入的国际法律义务的限制。虽然我们可能将“寻求庇护者”的处理“外包”给其他国家,但我们不能“承包”这些法律义务。根据国际法,澳大利亚对马努斯岛上发生的事情负有责任,并且对巴布亚新几内亚发生的任何侵犯人权行为仍然承担连带责任。这被称为国家责任法。我们可以分担责任,但我们无法下放。即使上周发生的事情不是我们与巴布亚新几内亚达成协议的一部分,但从国家责任的角度来看,这并不重要。即使另一个国家超出其要求范围,我们仍然有责任。换句话说,我们不能吃蛋糕,也不能吃。除了澳大利亚对拘留中心本身所发生的事情负责外,这些事件引发了一个更为根本的问题。澳大利亚将寻求庇护者送往巴布亚新几内亚是否合法?国际人权法禁止澳大利亚将人送往有可能遭受死亡,酷刑或残忍,不人道或有辱人格的待遇或处罚的地方。移民部长斯科特莫里森最近肯定澳大利亚仍然致力于履行这一义务。这使得我们很难看到澳大利亚如何继续证明将寻求庇护者送往马努斯岛的理由。这项义务还为其他提案设定了最低标准 - 例如将寻求庇护者送往柬埔寨。这个贫穷的国家过去几乎没有表现出对难民法的尊重,使寻求庇护者返回迫害甚至死亡。国际法明确规定,除非条件符合某些人权标准,否则一国不得将寻求庇护者转移到另一国家。 2011年,欧洲人权法院发现比利时通过将寻求庇护者遣返希腊而违反了其不履行义务。这是因为,在这样做时,比利时:......故意让他接触到相当于有辱人格待遇的拘留条件和生活条件。法院指出,希腊寻求庇护者的骇人听闻的条件是:......在移交申请人之前是众所周知的,并且可以从众多来源中自由确定。人权和难民专家长期以来一直担心拘留条件不符合最低标准。联合国难民事务高级专员办事处(难民专员办事处)在2013年10月对马努斯岛进行监测访问后得出结论:......目前的政策,运作方式和恶劣的物质条件......不符合国际标准。难民专员办事处的报告除其他外发现,根据国际法,在马努斯岛上设立寻求庇护者构成任意和强制拘留。拘留中心也没有提供安全或人道的生活条件。根据难民专员办事处30年来在巴布亚新几内亚的第一手经验,它对通常针对外国人的高度暴力犯罪表示关切。难民专员办事处指出,寻求庇护者和难民特别容易受到当地居民的仇外心理和种族主义的影响。国际特赦组织已经提请注意巴布亚新几内亚将同性关系定为犯罪的法律。如果发现两名男子从事性行为,他们将面临14年徒刑。根据巴布亚新几内亚的性行为,可能会有同性恋寻求庇护者受到迫害的风险。因此,澳大利亚将其转移到马努斯岛将构成驱回,违反了我们的国际法律义务。此外,因同性恋而在原籍国逃离迫害的寻求庇护者可能过于害怕在PNG内表达这种说法。这将危及被承认为难民并获得所欠保护的可能性。澳大利亚总理托尼·阿博特曾表示,我们不希望懦夫捍卫我们的边界。但我们也不希望手上有鲜血。正如欧洲人权法院所指出的那样:......无论使用何种方式,最终都无法证明其合理性。....

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